哈爾濱400電話辦理地址(黑龍江400電話辦理)
哈爾濱400電話辦理地址
在哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院內(nèi),一個(gè)專門提供院后轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)的“黑救護(hù)車”團(tuán)伙悄然運(yùn)轉(zhuǎn)了10年。
從重癥監(jiān)護(hù)室開(kāi)始,患者和家屬就被團(tuán)伙內(nèi)攬生意的成員盯上了。他們會(huì)發(fā)送廣告小卡片,留下“黑救護(hù)車”的聯(lián)系方式,還會(huì)收集患者的出院信息,隨時(shí)向團(tuán)伙內(nèi)的排班、調(diào)度人員通報(bào)。而團(tuán)伙外的正規(guī)救護(hù)車,都被他們的打手、與他們勾結(jié)的醫(yī)院保安擋在了醫(yī)院的大門外。
從該團(tuán)伙的賬冊(cè)來(lái)看,僅半年,一輛“黑救護(hù)車”就賺了47萬(wàn)元。
5月1日,哈爾濱市公安局南崗區(qū)分局打掉了這個(gè)“黑救護(hù)車”團(tuán)伙,23名犯罪嫌疑人被刑拘。但這樣的團(tuán)伙在哈爾濱不止一個(gè),僅一個(gè)半月之后,南崗區(qū)分局又在哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院附近打掉了另一個(gè)類似團(tuán)伙。
對(duì)此,哈爾濱市衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管處處長(zhǎng)閆松表示,上述“黑救護(hù)車”團(tuán)伙的出現(xiàn),與該市院后轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)力不足有關(guān)。一般來(lái)說(shuō),各地的120急救中心會(huì)把更多的力量集中在院前急救方面,對(duì)院后轉(zhuǎn)運(yùn)的投入相對(duì)不足。
“在院后轉(zhuǎn)運(yùn)這個(gè)領(lǐng)域,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有專門的規(guī)范性文件,屬于法律法規(guī)的空白地帶?!遍Z松認(rèn)為,這在無(wú)形中為“黑救護(hù)車”提供了生存、滋長(zhǎng)的空間。
個(gè)案牽出黑救護(hù)車團(tuán)伙
陪老伴到哈爾濱看病的黑龍江訥河人趙洪軍,從沒(méi)想過(guò)老伴會(huì)死在院后轉(zhuǎn)運(yùn)的救護(hù)車上。
那是2018年5月底,趙洪軍的老伴在哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院(下稱“哈醫(yī)大一院”)的重癥監(jiān)護(hù)室內(nèi)病危,趙洪軍等家屬?zèng)Q定放棄治療。按照當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗,快要離世的人最好能夠回家,與親人們見(jiàn)上最后一面。
訥河距離哈爾濱400余公里,老伴要想回家,必須找一輛能拉重癥病人的救護(hù)車。早在陪妻子住院時(shí),趙洪軍就收到過(guò)許多“救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)”的小廣告卡片,正面寫(xiě)著“哈爾濱康順救護(hù)服務(wù)中心,全國(guó)各地病人護(hù)送”和聯(lián)系手機(jī)號(hào),背面載明可接送長(zhǎng)途、短途患者出院轉(zhuǎn)院,吸痰機(jī)、氧氣、擔(dān)架、呼吸囊、呼吸機(jī)等急救設(shè)施齊全,需要的話,還能增加醫(yī)護(hù)人員特護(hù)。
趙洪軍撥打了卡片上的電話,被告知送人到訥河需要5000元,如果病人在車上離世,還得再加5000元。他覺(jué)得太貴,從老家訥河找了一輛救護(hù)車,談妥價(jià)格4000元。
第二天,老伴被人用擔(dān)架從重癥監(jiān)護(hù)室轉(zhuǎn)到了從訥河開(kāi)來(lái)的救護(hù)車上,趙洪軍和兩名家人陪著。就在救護(hù)車即將駛出哈醫(yī)大一院大門時(shí),醫(yī)院保安把車子攔下了。
趙洪軍曾向警方回憶,當(dāng)時(shí),十余名社會(huì)人員圍上來(lái)起哄,還有人警告救護(hù)車,“以后別來(lái)這地盤(pán),別跟我們搶飯碗”,哈醫(yī)大一院的保安也隔著鐵門幫腔。看到這樣的場(chǎng)面,一名家屬情緒激動(dòng),從救護(hù)車上下來(lái),爬過(guò)伸縮鐵門與保安發(fā)生了肢體沖突。就在這時(shí),趙洪軍的老伴不幸在車上過(guò)世了。
專案組民警陳超告訴記者,事件發(fā)生后,趙洪軍等家屬報(bào)了警,說(shuō)出院時(shí)遭到保安和社會(huì)人員攔截。警方到場(chǎng)時(shí),阻攔救護(hù)車的閑散人員已經(jīng)一哄而散,一名涉事保安因阻止特種車輛通行被行政拘留。家屬們則堵在醫(yī)院門口要說(shuō)法,“他們認(rèn)為,患者死在救護(hù)車上,與耽誤行程有關(guān)?!标惓f(shuō)。
警方調(diào)查發(fā)現(xiàn),保安、社會(huì)人員阻攔救護(hù)車是因?yàn)榧覍偈孪葥艽蜻^(guò)小廣告上的轉(zhuǎn)運(yùn)電話,卻因?yàn)闆](méi)談攏價(jià)格,又從外面找了救護(hù)車。警方由此分析,哈醫(yī)大一院的患者轉(zhuǎn)運(yùn)市場(chǎng)極有可能被小廣告上的團(tuán)伙壟斷。
為此,郵政街派出所調(diào)取了該院10年來(lái)的報(bào)警記錄,篩查出5起外地救護(hù)車被打砸、扎胎等案件線索。報(bào)警記錄顯示,這些案件多是外地救護(hù)車來(lái)接患者時(shí)遭遇威脅、引發(fā)沖突,但被害人并無(wú)驗(yàn)傷證明,結(jié)案情況均為警方當(dāng)場(chǎng)調(diào)解后各自離開(kāi)。
陳超說(shuō),將上述多起案件綜合研判后,警方認(rèn)為該團(tuán)伙存在壟斷經(jīng)營(yíng)的特征,并展開(kāi)偵查。
2019年5月1日,哈爾濱市公安局南崗區(qū)分局一舉端掉了這個(gè)盤(pán)踞在哈醫(yī)大一院的黑救護(hù)車團(tuán)伙,張小濱、于忠利、遲鳳鳴等23名犯罪嫌疑人因涉嫌強(qiáng)迫交易罪被刑事拘留。
最多時(shí),曾有20輛“黑救護(hù)車”
據(jù)陳超介紹,該團(tuán)伙的首要成員是張小濱,綽號(hào)“老三”。
2008年,張小濱從黑龍江省佳木斯市的一家農(nóng)場(chǎng)來(lái)到哈醫(yī)大一院附近,最初做些賣盒飯、礦泉水之類的小本生意,后來(lái)又在重癥監(jiān)護(hù)室?guī)腿恕案砂资隆?,為逝者擦洗身體、穿壽衣。
醫(yī)院內(nèi)一名與張小濱熟識(shí)的職工介紹,張小濱雖然只有小學(xué)文化,但腦子靈光。雜七雜八的事情做了一年后,他發(fā)現(xiàn)重癥監(jiān)護(hù)室的很多患者需要從醫(yī)院到家的轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù),于是購(gòu)買了一輛面包車,做起了院后轉(zhuǎn)運(yùn)的生意。
彼時(shí),哈醫(yī)大一院附近已有不少車輛從事類似運(yùn)營(yíng)活動(dòng),開(kāi)的多是私家面包車。只要把車內(nèi)后排座椅拆除,放上一張擔(dān)架床,車身噴個(gè)紅十字標(biāo)志,私家車就成了“救護(hù)車”。趕上路途遠(yuǎn)的患者,轉(zhuǎn)運(yùn)一趟能掙不少錢。
陳超說(shuō),張小濱剛?cè)胄袝r(shí),因?yàn)榕c同行搶生意打過(guò)幾次架,之后漸漸站穩(wěn)了腳跟。
據(jù)醫(yī)院殯葬服務(wù)部的一名職工介紹,張小濱逐漸將盤(pán)踞在哈醫(yī)大一院附近的院后轉(zhuǎn)運(yùn)車籠絡(luò)到自己麾下,從各個(gè)車輛的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)中抽成。比如有呼吸機(jī)的車輛,每公里運(yùn)價(jià)12元錢,車主得9元,張小濱抽3元;有擔(dān)架床的車輛每公里運(yùn)價(jià)8元,車主得6元,張抽2元;僅在哈爾濱市區(qū)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)送病人的車輛每公里收費(fèi)6元,張抽1元。
此外,張小濱每年還會(huì)向車主收取2000元至2500元不等的費(fèi)用。團(tuán)伙成員宿誠(chéng)告訴記者,張稱這些錢是過(guò)節(jié)時(shí)給醫(yī)院送禮,但究竟是否真送,車主們并不知道。
“最多的時(shí)候,這個(gè)團(tuán)伙有20輛黑救護(hù)車,8輛有呼吸機(jī),16輛有擔(dān)架床,可以跑長(zhǎng)途。到今年5月時(shí),我們扣押的涉案車輛一共13輛,多數(shù)為個(gè)人私自改裝的黑救護(hù)車?!标惓f(shuō)。
6月25日,記者見(jiàn)到了警方扣押的涉案車輛,車身或印有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的紅十字標(biāo)志、或印有蛇杖標(biāo)志,車內(nèi)有擔(dān)架床、氧氣瓶、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等醫(yī)療設(shè)備,車上還裝有救護(hù)警燈。陳超說(shuō),這些救護(hù)警燈、警報(bào)裝置都是團(tuán)伙成員從網(wǎng)上、黑市上購(gòu)置的。
對(duì)此,一名基層衛(wèi)健委官員告訴記者,從上述車輛配備的多種醫(yī)療設(shè)備來(lái)看,他們的業(yè)務(wù)已經(jīng)屬于醫(yī)學(xué)診療范圍。依據(jù)國(guó)務(wù)院于2016年2月修改的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》,任何單位或個(gè)人,未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,不得開(kāi)展診療活動(dòng)。
據(jù)陳超介紹,除個(gè)人私自改裝的黑救護(hù)車外,13輛涉案車輛中還有2輛車分別登記在哈爾濱益人骨病醫(yī)院有限責(zé)任公司(下稱“益人醫(yī)院”)、哈爾濱哈大門診部名下,嫌疑人交代系“個(gè)人租賃醫(yī)院車輛”。
6月27日,益人醫(yī)院辦公室主任譚靈敏告訴記者,該院無(wú)此號(hào)牌車輛?!捌笮艑殹逼脚_(tái)顯示,哈爾濱哈大門診部于2012年10月注冊(cè)成立,經(jīng)營(yíng)范圍為內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)科等,后于2018年10月注銷。
攬活的、打手、調(diào)度員,一個(gè)不缺
警方調(diào)取的證據(jù)顯示,2009年,張小濱注冊(cè)了哈爾濱康順救護(hù)服務(wù)中心,專做哈醫(yī)大一院的院后轉(zhuǎn)運(yùn)生意。一伙人還在醫(yī)院門前的鐵嶺街73號(hào)租下了一套單元房,作為臨時(shí)辦公場(chǎng)所。不過(guò)該公司由于未按時(shí)年檢,2016年被工商部門注銷。
公司內(nèi)部的人員分工非常明確。據(jù)陳超介紹,平日里,團(tuán)伙成員馬某負(fù)責(zé)在醫(yī)院各科室、病房發(fā)放救護(hù)車小廣告;在重癥監(jiān)護(hù)室旁賣壽衣、日雜用品的鄧某,能夠第一時(shí)間獲得患者家屬需要轉(zhuǎn)運(yùn)的消息,因此主要負(fù)責(zé)招攬生意并與家屬對(duì)接;張小濱的表哥趙某會(huì)從鄧某處接收轉(zhuǎn)運(yùn)需求,并對(duì)“黑救護(hù)車”進(jìn)行排班,調(diào)度車輛。
此外,團(tuán)伙成員于忠利等人的主要工作為對(duì)付外來(lái)救護(hù)車,對(duì)他們恐嚇、打砸。如果他們把人打傷了或者被人打傷了,張小濱就會(huì)出面溝通,賠錢平事。
6月26日,黑龍江省大慶市肇源縣的救護(hù)車駕駛員王守富向記者回憶,2017年時(shí),他受患者家屬委托前往哈醫(yī)大一院接患者出院。當(dāng)時(shí),王守富的救護(hù)車剛到住院部樓下,就被一伙8人圍住并警告“外來(lái)救護(hù)車只能往里送人,不能接人”。
“后來(lái)我說(shuō)不知道這個(gè)規(guī)定,而且是患者家屬約的車,他們覺(jué)得我不聽(tīng)勸告就一頓亂揍?!蓖跏馗粓?bào)警后,打人者趕在警察到現(xiàn)場(chǎng)前就逃離了,王守富這才將約車的患者拉走。
為了占據(jù)哈醫(yī)大一院,從2016年開(kāi)始,醫(yī)院保衛(wèi)部副部長(zhǎng)遲鳳鳴、干事寇世洪出資買了兩輛車,也被拉進(jìn)了張小濱的院后轉(zhuǎn)運(yùn)隊(duì)伍。
遲鳳鳴、寇世洪主要負(fù)責(zé)把手醫(yī)院大門,將外來(lái)的院后轉(zhuǎn)運(yùn)救護(hù)車拒之門外。作為回報(bào),他們的車輛不用向張小濱交管理費(fèi)就能拉活,還能被調(diào)度人員分到“好活”。
“一般來(lái)說(shuō),轉(zhuǎn)運(yùn)路途遠(yuǎn)的都是好活,因?yàn)殄X多?!?月25日,團(tuán)伙內(nèi)負(fù)責(zé)調(diào)度的宿誠(chéng)告訴記者,張小濱交代過(guò),許多路程遠(yuǎn)的活都被派給了遲鳳鳴、寇世洪的車輛。而另一種好活是“拉死人的活”,錢最多,大多派給于忠利的車,因?yàn)橹挥兴菢拥拇蚴植拍苕?zhèn)住場(chǎng)面。
陳超說(shuō),警方抓獲于忠利時(shí)搜出了一個(gè)記賬本,記錄著其名下一輛“黑救護(hù)車”的經(jīng)營(yíng)情況,僅2017年上半年就收入47萬(wàn)元。
“坐地起價(jià)”
宿誠(chéng)說(shuō),該團(tuán)伙轉(zhuǎn)運(yùn)的患者,一般都是與醫(yī)院簽訂了放棄治療協(xié)議的人,“因?yàn)檫@樣即使患者在轉(zhuǎn)運(yùn)途中死亡,我們也不用承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?!?/p>
盡管如此,患者或家屬有時(shí)仍需醫(yī)護(hù)人員隨車同行,為了解決這部分需求,張小濱的團(tuán)伙可以提供相應(yīng)服務(wù)。“如有家屬需要隨車醫(yī)生和護(hù)士,每公里要再加收2元錢?!彼拚\(chéng)說(shuō)。
這些“黑救護(hù)車”上的醫(yī)護(hù)人員也是假的。張小濱曾向警方交代,自己會(huì)從“58同城”網(wǎng)上臨時(shí)招聘一些所謂的醫(yī)生、護(hù)士,這些人沒(méi)有相應(yīng)的醫(yī)師資格證書(shū)、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū),跟著跑一趟活只要給幾百塊錢,干完就走,沒(méi)有長(zhǎng)期合作。
但哈醫(yī)大一院的一名知情人告訴記者,團(tuán)伙里有一個(gè)名叫劉華的人,長(zhǎng)期扮演假護(hù)士。在護(hù)送途中,劉華存在過(guò)度治療、亂收服務(wù)費(fèi)等問(wèn)題,他就親眼目睹過(guò)一次。
2016年,上述知情人陪朋友送出院患者回家,原本說(shuō)好從哈爾濱送到雙鴨山市的價(jià)格為4000元。但患者上車后劉華便游說(shuō)家屬吸氧,之后又為患者吸痰、上心電監(jiān)護(hù)儀?;颊叩郊視r(shí)一算賬,除了4000元護(hù)送費(fèi),又收取了各項(xiàng)服務(wù)費(fèi)合計(jì)4000余元。家屬雖然對(duì)此不滿,但還是把錢交了。
陳超介紹,警方向本案被害人取證時(shí)發(fā)現(xiàn),有患者曾在轉(zhuǎn)運(yùn)途中死亡。出現(xiàn)這種情況時(shí),張小濱團(tuán)伙的黑救護(hù)車會(huì)立刻停車,坐地加價(jià),一般都會(huì)在談好的轉(zhuǎn)運(yùn)價(jià)格上翻一番。比如最初談好收費(fèi)4000元,患者死亡后又加收4000元,“他們說(shuō),我們是救護(hù)車,不是靈車?!?陳超說(shuō),類似的情況,警方現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)三起。
6月26日,記者就張小濱等人的“黑救護(hù)車”團(tuán)伙一事聯(lián)系哈醫(yī)大一院。該院保衛(wèi)部部長(zhǎng)李志國(guó)表示,2018年發(fā)生黑救護(hù)車沖突事件前,他對(duì)遲鳳鳴經(jīng)營(yíng)黑救護(hù)車一事并不知情。此后,他了解了相關(guān)情況并與遲鳳鳴談話,要求他不再參與黑救護(hù)車一事,但遲沒(méi)有聽(tīng)他的勸告。
7月1日,哈醫(yī)大一院宣傳科的工作人員告訴記者,請(qǐng)示院領(lǐng)導(dǎo)后會(huì)對(duì)此事予以回復(fù)。但截至發(fā)稿,該院未作回應(yīng)。
據(jù)陳超透露,哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委已介入上述“黑救護(hù)車”事件,調(diào)查張小濱等人背后的保護(hù)傘。
院后轉(zhuǎn)運(yùn)供需不平衡
在哈爾濱,類似的“黑救護(hù)車”壟斷院后轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)并非個(gè)案。
6月15日,南崗區(qū)公安分局又打掉了盤(pán)踞在哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院(下稱“哈醫(yī)大三院”)的“黑救護(hù)車”團(tuán)伙。
該案專案組成員武保國(guó)告訴記者,這是一個(gè)以李新武為主犯的9人團(tuán)伙,組織架構(gòu)、壟斷模式與張小濱團(tuán)伙幾乎完全相同。不同的是,團(tuán)伙成員包括哈醫(yī)大三院一名正式在編護(hù)士。
李新武團(tuán)伙不僅在哈醫(yī)大三院內(nèi)部攔截外來(lái)院后轉(zhuǎn)運(yùn)車,還曾經(jīng)追出醫(yī)院。武保國(guó)說(shuō),2016年,哈醫(yī)大三院的一名患者乘坐外來(lái)的轉(zhuǎn)運(yùn)救護(hù)車出院后,正在高速路上正常行駛,團(tuán)伙成員駕駛“黑救護(hù)車”沿途追趕,超車、別車、倒車撞擊患者所乘救護(hù)車。直到家屬表示要報(bào)警,肇事的“黑救護(hù)車”才答應(yīng)不再爭(zhēng)搶患者,雙方自行離開(kāi)。
“我們找到的很多‘黑救護(hù)車’團(tuán)伙的被害人不愿作證。他們說(shuō),當(dāng)時(shí)曾經(jīng)向120求助,想找正規(guī)救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn),但120并沒(méi)能及時(shí)提供服務(wù)。”陳超說(shuō),這些被害人表示,“黑救護(hù)車”雖然收費(fèi)高,但畢竟及時(shí)出現(xiàn),解了自己的燃眉之急。
6月26日,記者致電哈爾濱市120急救中心,詢問(wèn)有無(wú)急救車可轉(zhuǎn)送病人。接線員表示,當(dāng)天的長(zhǎng)途轉(zhuǎn)運(yùn)救護(hù)車及醫(yī)護(hù)人員均已派完,若用車,需次日再電話預(yù)約排隊(duì)。
對(duì)此,哈爾濱市衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管處處長(zhǎng)閆松告訴記者,現(xiàn)在的醫(yī)療救護(hù)中,確實(shí)存在院后急救無(wú)法滿足患者需求的問(wèn)題。比如市120急救中心共有90輛急救車,72輛保障院前急救,18輛車(7輛長(zhǎng)途、11輛市區(qū))負(fù)責(zé)院后轉(zhuǎn)送。
閆松稱,根據(jù)數(shù)據(jù)測(cè)算,院后轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加20輛救護(hù)車,才能基本解決供需平衡的問(wèn)題。目前,市衛(wèi)健委已向市政府報(bào)告申請(qǐng)購(gòu)車、招錄醫(yī)護(hù)人員等,將來(lái)擬建立單獨(dú)的院后轉(zhuǎn)運(yùn)120平臺(tái)。
在全國(guó)其他地方,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院后轉(zhuǎn)運(yùn)同樣存在供需矛盾。2014年2月,國(guó)家原衛(wèi)計(jì)委曾出臺(tái)《院前醫(yī)療急救管理辦法》,但院后轉(zhuǎn)運(yùn)管理仍為空白。
對(duì)此,2018年12月10日,國(guó)家衛(wèi)健委在國(guó)務(wù)院官網(wǎng)回復(fù)網(wǎng)民留言時(shí)表示,正在研究制定非急救患者轉(zhuǎn)運(yùn)的相關(guān)規(guī)范性文件、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),明確非急救患者轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)范圍,同時(shí)鼓勵(lì)各地對(duì)非急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作開(kāi)展積極探索。
上述答復(fù)留言中稱,2018年4月,上海的120調(diào)度中心開(kāi)通了“96120”康復(fù)出院專線,單獨(dú)受理、調(diào)派專用車輛運(yùn)送非急救患者回家,在業(yè)務(wù)受理、車輛調(diào)度上實(shí)現(xiàn)了與急救業(yè)務(wù)的剝離。此外,江蘇省南京市將非急救患者轉(zhuǎn)運(yùn)定義為社會(huì)化事項(xiàng),政府支持長(zhǎng)途運(yùn)輸公司成立了非急救轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)構(gòu),從事非急救患者轉(zhuǎn)運(yùn)社會(huì)化服務(wù)。
400電話 一般是幾位?浙江省溫州市也在推進(jìn)院后轉(zhuǎn)運(yùn)的社會(huì)化、市場(chǎng)化。
2017年12月,浙江省溫州市原衛(wèi)計(jì)委在“溫州市網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)”官網(wǎng)表示,彼時(shí),溫州吉康院后護(hù)送有限公司、溫州捷康院后護(hù)送服務(wù)有限公司等多家非醫(yī)療院后轉(zhuǎn)運(yùn)公司便已在工商部門注冊(cè),院后轉(zhuǎn)運(yùn)工作正在向市場(chǎng)化的方向發(fā)展。
此外,溫州市人民政府從2013年起就建立了非法救護(hù)車治理工作聯(lián)席會(huì)議制度,明確了公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、工商等部門的工作職責(zé),多部門聯(lián)合治理非法救護(hù)車。
(記者 李英強(qiáng)
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