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來源:河北新聞網(wǎng)

河北滄州明確“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)和今年重點(diǎn)工作

加快構(gòu)建“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局

2月1日至3日，河北省滄州市第十四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議召開。會(huì)議審議通過的政府工作報(bào)告提出，“十四五”時(shí)期，要圍繞加快構(gòu)建“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以“十四五”規(guī)劃目標(biāo)為引領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)定不移做強(qiáng)京津冀協(xié)同發(fā)展、沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、大運(yùn)河文化帶建設(shè)三大引擎，舉全市之力推動(dòng)渤海新區(qū)開發(fā)建設(shè)、大運(yùn)河文化帶建設(shè)和地下水超采綜合治理實(shí)現(xiàn)新突破，努力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)，建設(shè)全省高質(zhì)量發(fā)展的新高地和發(fā)動(dòng)機(jī)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗滄州新局面。

構(gòu)建“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局，就是大力推進(jìn)黃驊港高質(zhì)量發(fā)展，著力提升滄州中心城區(qū)、黃驊新城規(guī)劃建設(shè)管理水平，加快推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)河文化帶、生態(tài)綠化帶建設(shè)，全面提升工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)創(chuàng)新區(qū)的能級(jí)和水平。

2021年是“十四五”開局之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作意義十分重大。政府工作報(bào)告提出了2021年的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%左右，實(shí)際利用外資增長5%，全體居民人均可支配收入增長8%左右。

以更大格局打造沿海發(fā)展新高地

——鼓勵(lì)適港產(chǎn)業(yè)向渤海新區(qū)聚集

沿海臨港是滄州的獨(dú)特稟賦，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。政府工作報(bào)告提出，今年，滄州將以更大格局打造沿海發(fā)展新高地。突出抓好港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升基礎(chǔ)承載能力，加快提升輻射帶動(dòng)能力，加快提升綜合服務(wù)能力。突出抓好臨港產(chǎn)業(yè)聚集，力促主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目落地、戰(zhàn)略交流合作。突出抓好渤海新城建設(shè)，著力優(yōu)布局、提品質(zhì)、塑特色，打造全面開放、繁榮宜居、綠色智慧的現(xiàn)代化濱海新城。突出抓好新區(qū)示范帶動(dòng)。打破“內(nèi)陸”思維，大做沿海文章，加強(qiáng)海興、鹽山等近?？h與渤海新區(qū)直通直聯(lián)，鼓勵(lì)其他縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)身向海、緊跟布局、加快發(fā)展。完善“飛地”“分稅”政策，鼓勵(lì)資源型、能源型、大進(jìn)大出型適港產(chǎn)業(yè)向新區(qū)聚集。加快管理體制機(jī)制改革，有效整合區(qū)域資源，實(shí)現(xiàn)“人財(cái)物”科學(xué)配置，激發(fā)各功能區(qū)積極性、能動(dòng)性，打造高質(zhì)量跨越式發(fā)展的先行區(qū)和引領(lǐng)區(qū)。

結(jié)合打造沿海發(fā)展新高地這項(xiàng)工作，滄州市人大代表沙浩說，應(yīng)全力做好渤海新區(qū)開發(fā)建設(shè)，既著眼當(dāng)前，加快提升基礎(chǔ)承載能力和綜合服務(wù)能力，加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)，形成港口發(fā)展的良好趨勢，又大做沿海文章，有效整合區(qū)域資源，不斷優(yōu)化布局，推動(dòng)形成現(xiàn)代化濱海新城，在沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中取得新突破、跨上新臺(tái)階。

以更寬視野融入?yún)f(xié)同發(fā)展大局

——探索與京津雄共建共管共享的園區(qū)建設(shè)模式

只有堅(jiān)持順勢而為、謀勢而動(dòng)，寬視野融入?yún)f(xié)同發(fā)展大局，才能在京津冀發(fā)展大潮中贏得先機(jī)。政府工作報(bào)告提出，今年，滄州將以更寬視野融入?yún)f(xié)同發(fā)展大局。下好產(chǎn)業(yè)對接先手棋，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化區(qū)域合作。

政府工作報(bào)告提出，搭好承接載體“大舞臺(tái)”。全面提升滄州高新區(qū)、河間國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地等五大平臺(tái)承接能力，加快中關(guān)村豐臺(tái)科技園（滄州）協(xié)同示范園、北京科創(chuàng)園渤海新區(qū)產(chǎn)業(yè)化基地等品牌園區(qū)建設(shè)，設(shè)立一批特色鮮明、功能集中、專業(yè)化發(fā)展的“微中心”，構(gòu)建定位清晰、布局合理的承接體系。積極探索與京津雄共建共管共享的園區(qū)建設(shè)模式，進(jìn)一步創(chuàng)新行政、執(zhí)法、稅收、統(tǒng)計(jì)等政策措施，確保項(xiàng)目進(jìn)得來、留得下、發(fā)展好。采取設(shè)立分校、聯(lián)合辦學(xué)、合作辦醫(yī)等方式，吸引教育、醫(yī)療等非首都功能向滄州市疏解，打造京津冀醫(yī)康養(yǎng)護(hù)基地。

圍繞融入?yún)f(xié)同發(fā)展大局，政府工作報(bào)告還提出，聚焦“軌道上的京津冀”重要樞紐，加大雄商高鐵、津?yàn)H高鐵（京滬二通道）推進(jìn)力度，爭取年內(nèi)立項(xiàng)啟動(dòng)。加快石衡滄港城際鐵路建設(shè)進(jìn)度，確保2023年建成通車，與省會(huì)實(shí)現(xiàn)直聯(lián)直通。扎實(shí)推進(jìn)邯港、曲港高速公路建設(shè)，爭取京臺(tái)（京滬）、津汕高速拓寬改造，構(gòu)建“七縱五橫”高速公路體系。啟動(dòng)任滄港快速路、青滄快速路等項(xiàng)目建設(shè)，織密市域路網(wǎng)、暢通縣際聯(lián)系。

以更實(shí)舉措抓項(xiàng)目穩(wěn)投資

——400號(hào)碼辦理尚景實(shí)施招商引資“季度攻堅(jiān)”行動(dòng)

項(xiàng)目建設(shè)和招商引資是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐，更是推動(dòng)滄州高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要抓手和動(dòng)力。

政府工作報(bào)告提出，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。在全市范圍內(nèi)開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)升級(jí)加力行動(dòng)。抓緊“儲(chǔ)備一批”，瞄準(zhǔn)“兩新一重”、專項(xiàng)債券等主攻方向，深入謀劃、靶向出擊，確保儲(chǔ)備庫項(xiàng)目數(shù)量動(dòng)態(tài)保持1000個(gè)以上；抓緊“新開一批”，對簽約項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，力促冀舟智能數(shù)控機(jī)床、金誠達(dá)智能機(jī)器人等200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及早開工；抓緊“建設(shè)一批”，常態(tài)化開展項(xiàng)目觀摩擂臺(tái)賽，聚焦73個(gè)省重點(diǎn)和240個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化要素保障，縮短建設(shè)周期，努力形成更多實(shí)物投資量；抓緊“投產(chǎn)一批”，確保亞超特鋁基復(fù)合材料、卡林熱泵等100個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)營，形成壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。

強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。大力開展政府主導(dǎo)招商，實(shí)施招商引資“季度攻堅(jiān)”行動(dòng)，將全年400個(gè)億元以上域外產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商目標(biāo)分解落實(shí)到各縣（市、區(qū)）。大力開展社會(huì)化招商，扎實(shí)推進(jìn)新高地產(chǎn)業(yè)示范園全覆蓋“雙競賽”活動(dòng)，盯住重要時(shí)點(diǎn)，全程跟蹤、服務(wù)督導(dǎo)，亮燈提醒、排名通報(bào)，不斷完善“招商引資-前期跑辦-落地建設(shè)-建成達(dá)效”的閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制。大力開展會(huì)展招商，重點(diǎn)辦好海歸博士滄州行、時(shí)尚服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇等宣傳推介活動(dòng)，進(jìn)一步打響河間燈工藝術(shù)節(jié)、南皮五金機(jī)電博覽會(huì)等特色會(huì)展品牌。大力開展云招商，線上線下同步推進(jìn)，打造永不落幕的經(jīng)貿(mào)洽談平臺(tái)。

做強(qiáng)做優(yōu)園區(qū)建設(shè)。實(shí)施開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展躍升計(jì)劃，確保18個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)營業(yè)收入增長15%以上。完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化要素保障，完成第二批32家園區(qū)托管，全面提升綜合能級(jí)水平。大力推廣成熟有效做法，成立代辦中心、組建工作專班，當(dāng)好企業(yè)金牌“店小二”。滄州開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和滄東工業(yè)園區(qū)作為中心城區(qū)的工業(yè)基石，要明晰方向定位、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打造核心優(yōu)勢，為全市園區(qū)建設(shè)樹標(biāo)桿、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、作示范。

以更暖溫度改善民生增進(jìn)福祉

——打造15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)圈

著力解決好群眾在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等方面存在的操心事、煩心事、揪心事，人民群眾的獲得感才成色更足、幸福感才更可持續(xù)、安全感才更有保障。

在疫情防控常態(tài)化形勢下，如何補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)？政府工作報(bào)告提出，2021年，將深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，支持多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，重點(diǎn)抓好市傳染病醫(yī)院和市疾控中心項(xiàng)目，加快推進(jìn)市人民醫(yī)院遷建，打造東部醫(yī)學(xué)中心以及滄州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院劃轉(zhuǎn)省中醫(yī)學(xué)院直屬醫(yī)院工作。實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理，加大農(nóng)村全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，全市100所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化要求，打造15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)圈。完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)防控診療體系，加強(qiáng)綜合公立醫(yī)院醫(yī)防融合建設(shè)，持續(xù)提升各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)軟硬件水平。

堅(jiān)持以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，政府工作報(bào)告提出，今年，滄州市將大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育，加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理。深入實(shí)施教育資源拓展工程，深化與民辦教育集團(tuán)合作，全面提升高中教育教學(xué)水平。加快泊頭職院新校區(qū)建設(shè)，支持滄州師院申請碩士授權(quán)單位、滄州醫(yī)專升為本科院校，引導(dǎo)河北農(nóng)大渤海校區(qū)、河北水電學(xué)院與地方緊密融合發(fā)展。啟動(dòng)骨干教師領(lǐng)頭雁工程，培養(yǎng)創(chuàng)新型專業(yè)教育人才。 （河北日報(bào)記者 戴紹志）

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